Административный ресурс что это такое

Административный ресурс - это что такое и как его использовать в бизнесе и политике?

Понятие административный ресурс

История явления

Признаки административного ресурса

Исследователи пока до конца не определись с характеристиками и особенностями этого явления. Это приводит иногда к терминологической путанице. В самом широком смысле распознать административный ресурс можно по следующим признакам:

- Его субъекты связаны с государственной властью любого уровня, они используют механизмы и аппарат государственного управления всех трех ветвей власти для достижения определенных целей.

- Условием существования административного ресурса является иерархическая оргструктура организации, где руководитель имеет рычаги давления на подчиненных, он волен принимать за них решения. В таких системах у менеджеров часто нет личной ответственности, они лишь выполняют волю начальства.

Это лишь примерный перечень признаков изучаемого понятия. На практике у него складывается очень много форм и вариантов.

Виды административного ресурса

Стартовый вариант проявляется в том, что должностное лицо-кандидат имеет в глазах электората преимущество уже благодаря своей наделенности властными полномочиями. Мягкий вид проявляется в косвенном воздействии на избирателей и подчиненных с целью подталкивания их к нужному действию. Соответственно, жесткий вариант – это давление или обещание вознаграждения за соответствующее действие. Тотальный вид характерен тоталитарным системам, в этом случае подчиненным просто не дается выбора вариантов действий. Два последних варианта связаны с попранием моральных норм и законов демократического общества.

Субъекты административного ресурса

Факторы, создающие почву для использования административного ресурса

- Коррумпированность власти. Чиновники привыкли постоянно монетизировать свою должность. Поэтому у них не возникает моральных препятствий при необходимости оказать давление на электорат или комиссии.

- Элитный сговор. Существуют тесные личные взаимоотношения между чиновниками разных уровней, и они по дружбе готовы помочь друг другу в достижении определенных целей.

- Страх. Важнейший мотиватор поведения чиновников – это боязнь расстроить начальство, поэтому местные власти стремятся предугадать желание верхов и заранее выполнить их волю.

Административный ресурс в политике

- Влияние на процесс формирования избирательных комиссий. В их состав вводятся люди, заведомо ангажированные властью, которые помогут совершить нужные действия в ходе процедуры выборов и подсчетов голосов.

- Влияние на агитационную деятельность. В ходе предвыборной гонки чиновники могут давать особые возможности нужным кандидатам и сроить препятствия – неугодным. Это может быть, например, непропорциональное распределение рекламных площадок или даже отстранение от выборов неподходящих кандидатов.

- Влияние на финансирование предвыборных кампаний.

- Давление на избирателей. Оно может быть разнообразным, от подкупов до угроз.

Функции административного ресурса в выборах

Как используют административный ресурс в бизнесе

Но есть и административные ресурсы проекта, которые не имеют ничего общего с коррупцией. Любой бизнес должен управляться, и чаще всего в нем работает принцип единоначалия, т. е. топ-менеджер имеет право приказывать подчиненным совершать какие-то профессиональные шаги во имя достижения стратегических целей компании. Если в этом случае используются законные и этичные методы воздействия на сотрудника, то ничего обидного или неприятного для подчиненных в таких действиях руководителя нет. В такой ситуации административный ресурс – это метод управления проектом или организацией. Это обязанность менеджера управлять подчиненными, принимая на себя ответственность за решения и их последствия.

Практика применения административного ресурса в предвыборных кампаниях

- Принуждение к участию в выборах сотрудников бюджетных организаций. Врачей, учителей, служащих комитетов и отделов администраций обязывают прийти на выборы и проголосовать за указанного кандидата.

- Проведение предвыборной агитации в подведомственных учреждениях, например, вузах, больницах, воинских частях, собраниях пенсионеров.

Существует и множество других методов влияния на исход выборов. А вот вопрос о том, как выиграть выборы без административного ресурса, не имеет такого легкого и очевидного ответа. Существует большое количество предложений от разных сил в стране о том, как ликвидировать административный ресурс, злоупотребление которым только растет от выборов к выборам. Важнейшим условием здесь является рост гражданской ответственности электората. Когда люди начнут в большинстве своем ходить на выборы и отстаивать право на свое мнение, тогда власти будут более осторожно применять свои ресурсы.

http://fb.ru/article/273892/administrativnyiy-resurs---eto-chto-takoe-i-kak-ego-ispolzovat-v-biznese-i-politike

Административный ресурс - это что такое и как его использовать в бизнесе и политике?

Понятие административный ресурс

История явления

Признаки административного ресурса

Исследователи пока до конца не определись с характеристиками и особенностями этого явления. Это приводит иногда к терминологической путанице. В самом широком смысле распознать административный ресурс можно по следующим признакам:

- Его субъекты связаны с государственной властью любого уровня, они используют механизмы и аппарат государственного управления всех трех ветвей власти для достижения определенных целей.

- Условием существования административного ресурса является иерархическая оргструктура организации, где руководитель имеет рычаги давления на подчиненных, он волен принимать за них решения. В таких системах у менеджеров часто нет личной ответственности, они лишь выполняют волю начальства.

Это лишь примерный перечень признаков изучаемого понятия. На практике у него складывается очень много форм и вариантов.

Виды административного ресурса

Стартовый вариант проявляется в том, что должностное лицо-кандидат имеет в глазах электората преимущество уже благодаря своей наделенности властными полномочиями. Мягкий вид проявляется в косвенном воздействии на избирателей и подчиненных с целью подталкивания их к нужному действию. Соответственно, жесткий вариант – это давление или обещание вознаграждения за соответствующее действие. Тотальный вид характерен тоталитарным системам, в этом случае подчиненным просто не дается выбора вариантов действий. Два последних варианта связаны с попранием моральных норм и законов демократического общества.

Субъекты административного ресурса

Факторы, создающие почву для использования административного ресурса

- Коррумпированность власти. Чиновники привыкли постоянно монетизировать свою должность. Поэтому у них не возникает моральных препятствий при необходимости оказать давление на электорат или комиссии.

- Элитный сговор. Существуют тесные личные взаимоотношения между чиновниками разных уровней, и они по дружбе готовы помочь друг другу в достижении определенных целей.

- Страх. Важнейший мотиватор поведения чиновников – это боязнь расстроить начальство, поэтому местные власти стремятся предугадать желание верхов и заранее выполнить их волю.

Административный ресурс в политике

- Влияние на процесс формирования избирательных комиссий. В их состав вводятся люди, заведомо ангажированные властью, которые помогут совершить нужные действия в ходе процедуры выборов и подсчетов голосов.

- Влияние на агитационную деятельность. В ходе предвыборной гонки чиновники могут давать особые возможности нужным кандидатам и сроить препятствия – неугодным. Это может быть, например, непропорциональное распределение рекламных площадок или даже отстранение от выборов неподходящих кандидатов.

- Влияние на финансирование предвыборных кампаний.

- Давление на избирателей. Оно может быть разнообразным, от подкупов до угроз.

Функции административного ресурса в выборах

Как используют административный ресурс в бизнесе

Но есть и административные ресурсы проекта, которые не имеют ничего общего с коррупцией. Любой бизнес должен управляться, и чаще всего в нем работает принцип единоначалия, т. е. топ-менеджер имеет право приказывать подчиненным совершать какие-то профессиональные шаги во имя достижения стратегических целей компании. Если в этом случае используются законные и этичные методы воздействия на сотрудника, то ничего обидного или неприятного для подчиненных в таких действиях руководителя нет. В такой ситуации административный ресурс – это метод управления проектом или организацией. Это обязанность менеджера управлять подчиненными, принимая на себя ответственность за решения и их последствия.

Практика применения административного ресурса в предвыборных кампаниях

- Принуждение к участию в выборах сотрудников бюджетных организаций. Врачей, учителей, служащих комитетов и отделов администраций обязывают прийти на выборы и проголосовать за указанного кандидата.

- Проведение предвыборной агитации в подведомственных учреждениях, например, вузах, больницах, воинских частях, собраниях пенсионеров.

Существует и множество других методов влияния на исход выборов. А вот вопрос о том, как выиграть выборы без административного ресурса, не имеет такого легкого и очевидного ответа. Существует большое количество предложений от разных сил в стране о том, как ликвидировать административный ресурс, злоупотребление которым только растет от выборов к выборам. Важнейшим условием здесь является рост гражданской ответственности электората. Когда люди начнут в большинстве своем ходить на выборы и отстаивать право на свое мнение, тогда власти будут более осторожно применять свои ресурсы.

http://fb.ru/article/273892/administrativnyiy-resurs---eto-chto-takoe-i-kak-ego-ispolzovat-v-biznese-i-politike

Административный ресурс

Содержание

[править] Возникновение понятия в России

В постсоветской России, при фактическом отсутствии гражданского общества, все меньшее значение имели политические технологии, основанные на агитации, пропаганде, так как они довольно дороги и не дают гарантированного эффекта. Так, согласно мнению Виктора Сороченко (2001#160;г.), последней избирательной кампанией в СНГ, в которой активно и успешно использовались такие методы, была кампания «Голосуй или проиграешь» в 1996 году, организованная предвыборным штабом Бориса Ельцина. Данная кампания привела Ельцина к победе на данных выборах, но в дальнейшем только пропагандистские методы не использовались.

Сам термин «административный ресурс» согласно «Словарю русского публичного языка конца XX века» впервые появился в 1995 году из уст Дмитрия Ольшанского, директора Центра стратегического анализа и прогноза, который предоставил для журналистов перед выборами в Госдуму рейтинг партий основанный на более чем 100 параметрах, один из которых назывался «показатель административного ресурса», оттуда он и перекочевал в повседневный язык.

Дмитрий Ольшанский прокомментировал это так:

[править] Определение административного ресурса

Это может быть и нецелевое использование служебных преимуществ, неформальных возможностей воздействия на результат путём личных и должностных знакомств, просто незаконное превышение должностных полномочий. Но понятие административного ресурса многогранно и не всегда может быть охарактеризовано как просто превышение должностных полномочий, так как часто эти неформальные действия выходят за рамки действия закона из-за двусмысленности и неопределённости самого понятия и действий, если квалифицировать это как правонарушение.

В то же время административный ресурс не всегда может быть использован и не только в негативном смысле, но и в положительном#160;— как выражение воли госаппарата, направленного на созидательные цели в рамках закона, что может быть только положительным.

[править] Использование административного ресурса на выборах

Административный ресурс является только одним из факторов, определяющих результаты выборов, которые зависят также от идеологии партии или кандидата и используемых политических технологий (PR, политические кампании и проч.).

Вот основные способы использования административного ресурса на выборах:

Наибольшее применение административный ресурс во время избирательных кампаний и выборах, часто это выражается в (по мнению В. Сороченко):

[править] См. также

[править] Источники

[править] Литература

  • Андрей ЧуклиновАдминистративный ресурс: проблемы управленческого метода // Отечественные записки, №#160;2 (16) 2004.
  • Словарь русского публичного языка конца XX века Журнал «Коммерсантъ Власть», №#160;24 (527), 23.06.2003.

[править] Ссылки

  • Административный ресурс в избирательной кампании.
  • Виктор СороченкоЧто такое «административный ресурс».

Персональные инструменты
Пространства имён
Просмотры
Поиск
Инструменты
  • Последнее изменение этой страницы: 10:06, 18 марта 2018.
  • К этой странице обращались 13 370 раз.
http://cyclowiki.org/wiki/%D0%90%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%83%D1%80%D1%81

Можно ли медитировать под музыку

Ответы на частые вопросы начинающих медитировать (FAQ) далее...

Кому и зачем нужна математика

Как математика учит критическому мышлению Профессор математики Джордан Элленберг далее...

Все будет хорошо любимому смс

Смс хорошему человеку, мужчине Милые дамы, поддерживайте мужчин, далее...


Значение зрительного контакта в общении (82)
Валерий викторович петухов причина смерти (77)
Саморазвитие с чего начать план женщине (42)
Жестокий человек это тот который (41)
Психологический эффект когда присутствие других облегчает действия индивида получил название (40)
Если муж смотрит на других девушек в интернете (37)

Учусь на магистратуре или в магистратуре

Нужна ли магистратура после бакалавриата в далее...

Установите причинно следственную связь между

Экспериментальное исследование: поиск причины и следствия. Невозможность далее...

Возрастание выраженности свойств отдельных познавательных функций

Возрастание выраженности свойств отдельных познавательных функций В соответствии далее...



Комментариев пока нет!

Поделитесь своим мнением

⇑⇑вверх⇑⇑