Административный ресурс что это такое

Административный ресурс - это что такое и как его использовать в бизнесе и политике?

Понятие административный ресурс

История явления

Признаки административного ресурса

Исследователи пока до конца не определись с характеристиками и особенностями этого явления. Это приводит иногда к терминологической путанице. В самом широком смысле распознать административный ресурс можно по следующим признакам:

- Его субъекты связаны с государственной властью любого уровня, они используют механизмы и аппарат государственного управления всех трех ветвей власти для достижения определенных целей.

- Условием существования административного ресурса является иерархическая оргструктура организации, где руководитель имеет рычаги давления на подчиненных, он волен принимать за них решения. В таких системах у менеджеров часто нет личной ответственности, они лишь выполняют волю начальства.

Это лишь примерный перечень признаков изучаемого понятия. На практике у него складывается очень много форм и вариантов.

Виды административного ресурса

Стартовый вариант проявляется в том, что должностное лицо-кандидат имеет в глазах электората преимущество уже благодаря своей наделенности властными полномочиями. Мягкий вид проявляется в косвенном воздействии на избирателей и подчиненных с целью подталкивания их к нужному действию. Соответственно, жесткий вариант – это давление или обещание вознаграждения за соответствующее действие. Тотальный вид характерен тоталитарным системам, в этом случае подчиненным просто не дается выбора вариантов действий. Два последних варианта связаны с попранием моральных норм и законов демократического общества.

Субъекты административного ресурса

Факторы, создающие почву для использования административного ресурса

- Коррумпированность власти. Чиновники привыкли постоянно монетизировать свою должность. Поэтому у них не возникает моральных препятствий при необходимости оказать давление на электорат или комиссии.

- Элитный сговор. Существуют тесные личные взаимоотношения между чиновниками разных уровней, и они по дружбе готовы помочь друг другу в достижении определенных целей.

- Страх. Важнейший мотиватор поведения чиновников – это боязнь расстроить начальство, поэтому местные власти стремятся предугадать желание верхов и заранее выполнить их волю.

Административный ресурс в политике

- Влияние на процесс формирования избирательных комиссий. В их состав вводятся люди, заведомо ангажированные властью, которые помогут совершить нужные действия в ходе процедуры выборов и подсчетов голосов.

- Влияние на агитационную деятельность. В ходе предвыборной гонки чиновники могут давать особые возможности нужным кандидатам и сроить препятствия – неугодным. Это может быть, например, непропорциональное распределение рекламных площадок или даже отстранение от выборов неподходящих кандидатов.

- Влияние на финансирование предвыборных кампаний.

- Давление на избирателей. Оно может быть разнообразным, от подкупов до угроз.

Функции административного ресурса в выборах

Как используют административный ресурс в бизнесе

Но есть и административные ресурсы проекта, которые не имеют ничего общего с коррупцией. Любой бизнес должен управляться, и чаще всего в нем работает принцип единоначалия, т. е. топ-менеджер имеет право приказывать подчиненным совершать какие-то профессиональные шаги во имя достижения стратегических целей компании. Если в этом случае используются законные и этичные методы воздействия на сотрудника, то ничего обидного или неприятного для подчиненных в таких действиях руководителя нет. В такой ситуации административный ресурс – это метод управления проектом или организацией. Это обязанность менеджера управлять подчиненными, принимая на себя ответственность за решения и их последствия.

Практика применения административного ресурса в предвыборных кампаниях

- Принуждение к участию в выборах сотрудников бюджетных организаций. Врачей, учителей, служащих комитетов и отделов администраций обязывают прийти на выборы и проголосовать за указанного кандидата.

- Проведение предвыборной агитации в подведомственных учреждениях, например, вузах, больницах, воинских частях, собраниях пенсионеров.

Существует и множество других методов влияния на исход выборов. А вот вопрос о том, как выиграть выборы без административного ресурса, не имеет такого легкого и очевидного ответа. Существует большое количество предложений от разных сил в стране о том, как ликвидировать административный ресурс, злоупотребление которым только растет от выборов к выборам. Важнейшим условием здесь является рост гражданской ответственности электората. Когда люди начнут в большинстве своем ходить на выборы и отстаивать право на свое мнение, тогда власти будут более осторожно применять свои ресурсы.

http://fb.ru/article/273892/administrativnyiy-resurs---eto-chto-takoe-i-kak-ego-ispolzovat-v-biznese-i-politike

Административный ресурс - это что такое и как его использовать в бизнесе и политике?

Понятие административный ресурс

История явления

Признаки административного ресурса

Исследователи пока до конца не определись с характеристиками и особенностями этого явления. Это приводит иногда к терминологической путанице. В самом широком смысле распознать административный ресурс можно по следующим признакам:

- Его субъекты связаны с государственной властью любого уровня, они используют механизмы и аппарат государственного управления всех трех ветвей власти для достижения определенных целей.

- Условием существования административного ресурса является иерархическая оргструктура организации, где руководитель имеет рычаги давления на подчиненных, он волен принимать за них решения. В таких системах у менеджеров часто нет личной ответственности, они лишь выполняют волю начальства.

Это лишь примерный перечень признаков изучаемого понятия. На практике у него складывается очень много форм и вариантов.

Виды административного ресурса

Стартовый вариант проявляется в том, что должностное лицо-кандидат имеет в глазах электората преимущество уже благодаря своей наделенности властными полномочиями. Мягкий вид проявляется в косвенном воздействии на избирателей и подчиненных с целью подталкивания их к нужному действию. Соответственно, жесткий вариант – это давление или обещание вознаграждения за соответствующее действие. Тотальный вид характерен тоталитарным системам, в этом случае подчиненным просто не дается выбора вариантов действий. Два последних варианта связаны с попранием моральных норм и законов демократического общества.

Субъекты административного ресурса

Факторы, создающие почву для использования административного ресурса

- Коррумпированность власти. Чиновники привыкли постоянно монетизировать свою должность. Поэтому у них не возникает моральных препятствий при необходимости оказать давление на электорат или комиссии.

- Элитный сговор. Существуют тесные личные взаимоотношения между чиновниками разных уровней, и они по дружбе готовы помочь друг другу в достижении определенных целей.

- Страх. Важнейший мотиватор поведения чиновников – это боязнь расстроить начальство, поэтому местные власти стремятся предугадать желание верхов и заранее выполнить их волю.

Административный ресурс в политике

- Влияние на процесс формирования избирательных комиссий. В их состав вводятся люди, заведомо ангажированные властью, которые помогут совершить нужные действия в ходе процедуры выборов и подсчетов голосов.

- Влияние на агитационную деятельность. В ходе предвыборной гонки чиновники могут давать особые возможности нужным кандидатам и сроить препятствия – неугодным. Это может быть, например, непропорциональное распределение рекламных площадок или даже отстранение от выборов неподходящих кандидатов.

- Влияние на финансирование предвыборных кампаний.

- Давление на избирателей. Оно может быть разнообразным, от подкупов до угроз.

Функции административного ресурса в выборах

Как используют административный ресурс в бизнесе

Но есть и административные ресурсы проекта, которые не имеют ничего общего с коррупцией. Любой бизнес должен управляться, и чаще всего в нем работает принцип единоначалия, т. е. топ-менеджер имеет право приказывать подчиненным совершать какие-то профессиональные шаги во имя достижения стратегических целей компании. Если в этом случае используются законные и этичные методы воздействия на сотрудника, то ничего обидного или неприятного для подчиненных в таких действиях руководителя нет. В такой ситуации административный ресурс – это метод управления проектом или организацией. Это обязанность менеджера управлять подчиненными, принимая на себя ответственность за решения и их последствия.

Практика применения административного ресурса в предвыборных кампаниях

- Принуждение к участию в выборах сотрудников бюджетных организаций. Врачей, учителей, служащих комитетов и отделов администраций обязывают прийти на выборы и проголосовать за указанного кандидата.

- Проведение предвыборной агитации в подведомственных учреждениях, например, вузах, больницах, воинских частях, собраниях пенсионеров.

Существует и множество других методов влияния на исход выборов. А вот вопрос о том, как выиграть выборы без административного ресурса, не имеет такого легкого и очевидного ответа. Существует большое количество предложений от разных сил в стране о том, как ликвидировать административный ресурс, злоупотребление которым только растет от выборов к выборам. Важнейшим условием здесь является рост гражданской ответственности электората. Когда люди начнут в большинстве своем ходить на выборы и отстаивать право на свое мнение, тогда власти будут более осторожно применять свои ресурсы.

http://fb.ru/article/273892/administrativnyiy-resurs---eto-chto-takoe-i-kak-ego-ispolzovat-v-biznese-i-politike

Административный ресурс

Содержание

[править] Возникновение понятия в России

В постсоветской России, при фактическом отсутствии гражданского общества, все меньшее значение имели политические технологии, основанные на агитации, пропаганде, так как они довольно дороги и не дают гарантированного эффекта. Так, согласно мнению Виктора Сороченко (2001#160;г.), последней избирательной кампанией в СНГ, в которой активно и успешно использовались такие методы, была кампания «Голосуй или проиграешь» в 1996 году, организованная предвыборным штабом Бориса Ельцина. Данная кампания привела Ельцина к победе на данных выборах, но в дальнейшем только пропагандистские методы не использовались.

Сам термин «административный ресурс» согласно «Словарю русского публичного языка конца XX века» впервые появился в 1995 году из уст Дмитрия Ольшанского, директора Центра стратегического анализа и прогноза, который предоставил для журналистов перед выборами в Госдуму рейтинг партий основанный на более чем 100 параметрах, один из которых назывался «показатель административного ресурса», оттуда он и перекочевал в повседневный язык.

Дмитрий Ольшанский прокомментировал это так:

[править] Определение административного ресурса

Это может быть и нецелевое использование служебных преимуществ, неформальных возможностей воздействия на результат путём личных и должностных знакомств, просто незаконное превышение должностных полномочий. Но понятие административного ресурса многогранно и не всегда может быть охарактеризовано как просто превышение должностных полномочий, так как часто эти неформальные действия выходят за рамки действия закона из-за двусмысленности и неопределённости самого понятия и действий, если квалифицировать это как правонарушение.

В то же время административный ресурс не всегда может быть использован и не только в негативном смысле, но и в положительном#160;— как выражение воли госаппарата, направленного на созидательные цели в рамках закона, что может быть только положительным.

[править] Использование административного ресурса на выборах

Административный ресурс является только одним из факторов, определяющих результаты выборов, которые зависят также от идеологии партии или кандидата и используемых политических технологий (PR, политические кампании и проч.).

Вот основные способы использования административного ресурса на выборах:

Наибольшее применение административный ресурс во время избирательных кампаний и выборах, часто это выражается в (по мнению В. Сороченко):

[править] См. также

[править] Источники

[править] Литература

  • Андрей ЧуклиновАдминистративный ресурс: проблемы управленческого метода // Отечественные записки, №#160;2 (16) 2004.
  • Словарь русского публичного языка конца XX века Журнал «Коммерсантъ Власть», №#160;24 (527), 23.06.2003.

[править] Ссылки

  • Административный ресурс в избирательной кампании.
  • Виктор СороченкоЧто такое «административный ресурс».

Персональные инструменты
Пространства имён
Просмотры
Поиск
Инструменты
  • Последнее изменение этой страницы: 10:06, 18 марта 2018.
  • К этой странице обращались 13 370 раз.
http://cyclowiki.org/wiki/%D0%90%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%83%D1%80%D1%81

Можно ли медитировать под музыку

Ответы на частые вопросы начинающих медитировать (FAQ) далее...

Кому и зачем нужна математика

Как математика учит критическому мышлению Профессор математики Джордан Элленберг далее...

Все будет хорошо любимому смс

Смс хорошему человеку, мужчине Милые дамы, поддерживайте мужчин, далее...


Тест на стили ведения переговоров (449)
Валерий викторович петухов причина смерти (218)
Как помочь ребенку наладить взаимоотношения с одноклассниками (125)
Как помочь ребенку наладить отношения с одноклассниками (123)
Психологический эффект когда присутствие других облегчает действия индивида получил название (115)
Значение зрительного контакта в общении (112)

Тест юсупова на уровень эмпатии

Gurutestov.ru На нашем сайте представлены анкеты, тесты, далее...

Клиническая психология под редакцией карвасарского

Борис Дмитриевич Карвасарский Клиническая психология Книга предназначена для далее...

Слово как понятие значение и смысл слова

3.Слово как понятие. Значение и смысл далее...



Комментариев пока нет!

Поделитесь своим мнением

⇑⇑вверх⇑⇑